加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷網(wǎng)絡交易規(guī)則

加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷網(wǎng)絡交易規(guī)則

第一章　總則

第一條    為規(guī)范加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷網(wǎng)絡交易活動，建立和維護網(wǎng)絡交易秩序，保護交易活動各方的合法權(quán)益，促進公平交易，根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》、《拍賣監(jiān)督管理辦法》、《網(wǎng)絡拍賣規(guī)程》、《中華人民共和國招標投標法》、《電子招標投標辦法》、《上海市交易場所管理暫行辦法》、《上海市再生資源回收管理辦法》等有關規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條    本規(guī)則所稱加工貿(mào)易邊角廢料包含加工貿(mào)易邊角料、副產(chǎn)品、殘次品和受災保稅貨物。其中：

邊角料是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復出口業(yè)務，在海關核定的單位耗料量內(nèi)、加工過程中產(chǎn)生的、無法再用于加工該合同項下出口制成品的數(shù)量合理的廢、碎料及下腳料。

副產(chǎn)品是指在加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復出口業(yè)務，在加工生產(chǎn)出口合同規(guī)定的制成品（即主產(chǎn)品）過程中同時產(chǎn)生的，并且出口合同未規(guī)定應當復出口的其他產(chǎn)品。

殘次品是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工貿(mào)易復出口業(yè)務，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有嚴重缺陷或者達不到出口合同標準，無法復出口，經(jīng)海關同意進行銷毀處置后仍有實際價值的完成品和未完成品。

受災保稅貨物是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工貿(mào)易復出口業(yè)務，由于不可抗力原因或者其它經(jīng)海關審核認可的正當理由造成滅失、短少、損毀等導致無法復出口，按照規(guī)定需要以殘留價值征稅的保稅進口料件和制品。

第三條    加工貿(mào)易邊角廢料網(wǎng)絡交易應遵守國家相關法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則，不得侵犯他人的合法權(quán)益和損害社會公共利益。

第四條    加工貿(mào)易企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)的實際情況采用網(wǎng)絡交易方式或其它方式內(nèi)銷加工貿(mào)易邊角廢料。法律、法規(guī)和規(guī)章對于加工貿(mào)易邊角廢料交易方式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

前款所稱網(wǎng)絡交易，是指加工貿(mào)易企業(yè)通過“中國（上海）國際貿(mào)易單一窗口”（網(wǎng)址：www.singlewindow.sh.cn）或直接登錄上海邊角料交易中心（以下簡稱“交易中心”）網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.mymps.cn），對內(nèi)銷的加工貿(mào)易邊角廢料以網(wǎng)絡電子競價、競標方式進行公開交易的交易方式。

第五條    加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷網(wǎng)絡交易分為競價交易、競標交易兩種方式。

競價交易，是指加工貿(mào)易企業(yè)提出內(nèi)銷交易申請，委托交易中心以公開交易方式確定加工貿(mào)易邊角廢料當次交易買受人、標的名稱、成交價格、數(shù)量的交易方式。

競標交易，是指加工貿(mào)易企業(yè)提出內(nèi)銷交易申請，委托交易中心以公開交易方式確定今后一段時期內(nèi)擬出售的邊角料的買方資格的交易方式。委托方綜合評標，確定1-3家中標單位，雙方簽訂合同，交易中心提供合同期內(nèi)的周期性議價服務。

第六條    本規(guī)則適用于上海市加工貿(mào)易企業(yè)邊角廢料內(nèi)銷網(wǎng)絡交易。其它邊角廢料、廢舊設備、資產(chǎn)等網(wǎng)絡交易可參照執(zhí)行。

第二章　網(wǎng)絡交易相關方

第一節(jié)　委托人

第七條    委托人為委托進行加工貿(mào)易邊角廢料網(wǎng)上交易的加工貿(mào)易企業(yè)。

第八條    委托人應向交易中心真實、完整、準確、有效披露加工貿(mào)易邊角廢料的相關信息，說明加工貿(mào)易邊角廢料的瑕疵。

第九條    委托人有權(quán)確定加工貿(mào)易邊角廢料的交易保留價，并結(jié)合第二十七條執(zhí)行。

第十條    委托人進行競標交易的，需要組織成立評標委員會。

第二節(jié)　交易中心

第十一條         交易中心應依照相關規(guī)定，對委托人委托進行網(wǎng)絡交易的加工貿(mào)易邊角廢料在交易系統(tǒng)進行公開交易，保證交易公開透明，保守參與交易雙方的商業(yè)秘密，協(xié)助各相關管理部門履行管理職責。

第十二條         交易中心應對注冊的委托人、競買人進行實名認證；對列入國家規(guī)定需要限定競買人資格的加工貿(mào)易邊角廢料，應按規(guī)定對競買人做出資格限制。

第十三條         交易中心負責交易系統(tǒng)的建設、運維，保障網(wǎng)絡交易過程中形成的信息數(shù)據(jù)安全、真實、準確、完整。

第十四條         交易中心應有保障系統(tǒng)安全的管理體系，以及對因硬件故障、軟件故障、人為因素、不可抗力等導致突發(fā)事件的應急預案。

第十五條         交易中心可按約定向買受人收取不超過網(wǎng)絡交易成交總額（含相關稅費）5%的傭金。（詳見《上海市加工貿(mào)易邊角料內(nèi)銷網(wǎng)絡交易收費標準》）

第三節(jié)　競買人

第十六條         競買人指參加競購交易標的的企業(yè)法人或其它組織。列入國家規(guī)定需要限定競買人資格的加工貿(mào)易邊角廢料，競買人必須具備相應資格方可參與競買。

第十七條         競買人享有對加工貿(mào)易邊角廢料網(wǎng)絡交易信息的知情權(quán)，包括但不限于加工貿(mào)易邊角廢料的基本情況、網(wǎng)絡交易過程中披露的各種相關信息等。競買人有權(quán)在交易之前進行現(xiàn)場看樣。

第十八條         競買人應在交易之前及時向交易中心繳納一定比例（5%-20%）的誠信意向金。

第十九條         競買人應充分了解市場信息及加工貿(mào)易邊角廢料的實際狀況，對自身的交易行為負責，并承擔可能存在的風險。如果競買人由于自身原因?qū)е陆灰捉Y(jié)果無法得到履行，交易中心有權(quán)扣除誠信意向金。

第三章　網(wǎng)絡交易流程

第一節(jié)　用戶注冊

第二十條         委托人、競買人應按指引在交易系統(tǒng)辦理注冊。用戶注冊應填寫完整、真實、有效的注冊信息，并將相關材料交至交易中心進行確認。申請注冊的用戶對其所填注冊信息及提交材料的真實性、有效性負責。

第二十一條   委托人、競買人申請網(wǎng)絡交易賬戶，應當向交易中心提交下列材料：

①   企業(yè)注冊信息表；

②   近期經(jīng)過年檢的營業(yè)執(zhí)照（委托人附加海關登記證書、競買人附加再生資源備案登記證、特種行業(yè)經(jīng)營許可證等）；

③   企業(yè)基本賬戶開戶證（競買人）；

④ 企業(yè)業(yè)務經(jīng)辦人員身份證件；

⑤ 交易中心要求提供的其它材料。

交易中心收到用戶提交的注冊信息表和有關材料之日起的2個工作日內(nèi)，對相關材料進行審核批復。

第二十二條    注冊用戶應妥善保管登錄交易系統(tǒng)的賬號及密碼，并應指定專人操作。

由該組賬號登錄交易系統(tǒng)后所做出的一切行為，均被視為賬號所屬注冊用戶的自主有效行為，該注冊用戶應對行為后果承擔全部經(jīng)濟與法律責任。

第二十三條    注冊用戶的地址、聯(lián)系方式、法定代表人、經(jīng)營范圍等重要信息如有變更，應及時在交易系統(tǒng)辦理更改申請手續(xù)，否則因此產(chǎn)生的損失由其自行承擔。

第二十四條   有下列情況之一的，交易中心有權(quán)將注冊用戶的網(wǎng)絡交易賬戶予以撤銷：

①企業(yè)提出撤銷申請，經(jīng)核準的；

②私下轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)讓賬戶的；

③管理混亂，或有嚴重違規(guī)行為，或經(jīng)查實已不符合開設條件的；

④利用網(wǎng)絡交易系統(tǒng)竊密或破壞交易系統(tǒng)的。

第二節(jié)　委托交易

第二十五條    委托人通過交易系統(tǒng)，對加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷進行委托，其在交易系統(tǒng)提交的委托記錄，作為委托人對交易中心的委托授權(quán)。

第二十六條    交易中心在接到委托人委托交易信息后，進行審核，并在中心網(wǎng)站上公告，且把公告信息反饋給委托人注冊信箱的舉措視為接受委托。

第二十七條    交易中心可以根據(jù)委托人的請求，對交易標的提供交易保留價格建議。如發(fā)現(xiàn)委托人的交易保留價偏離市場行情，可要求委托人按照交易中心建議價格先進行交易，流標后再由委托人調(diào)整交易保留價。

第二十八條    委托人應在委托網(wǎng)絡交易時向交易中心說明加工貿(mào)易邊角廢料的名稱、規(guī)格、形成工藝、數(shù)量、開票及支付條件、裝卸條件、提貨清場要求及制式合同（如有），需要隨附樣品照片和實際存儲場地照片，如有必要，還需附上邊角料的品質(zhì)說明。

第二十九條    交易中心應復核委托人名稱、委托人委托交易加工貿(mào)易邊角廢料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等信息。

第三十條         委托人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在競買人，不得對潛在競買人實行歧視待遇。

第三節(jié)　信息公告和看樣安排

第三十一條    交易中心發(fā)布交易信息公告，公告期不少于3個工作日。

第三十二條    信息公告內(nèi)容包括：

（一）網(wǎng)絡交易報名時間和交易時間；

（二）標的信息：包括企業(yè)名稱、所在地區(qū)、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、樣品照片和實際存儲場地照片及形成工藝、開票及支付條件、裝卸條件、提貨清場要求等。競價業(yè)務需標明交易保留價；

（三）競買人應當具備的資格條件，參與競買應當辦理的手續(xù)；

（四）競買看樣報名的截止期限；

（五）誠信意向金數(shù)額與繳納期限；

（六）競標交易需要明確合同期間是否議價，如議價，需明確議價原則。議價原則一般以競標前，交易中心提供的價格建議書所列參標行情來源的邊角料價格和計算方法為基準，根據(jù)競買人投標價格確定折率，后期議價價格等于指定參標行情價格*折率；

（七）交易合同格式范本和特別條款（平臺格式合同發(fā)布在m.mymps.cn客戶服務欄目）；

（八）其它需公告的事項。

第三十三條    委托人不得在公告期間單方面變更公告的內(nèi)容。

如特殊原因確需變更的，應向交易中心提交申請，并在原公告發(fā)布渠道重新予以公告，公告期限重新計算。

第三十四條    公告期間出現(xiàn)影響網(wǎng)絡交易活動正常進行的情形，或者委托人或有關部門出具中止網(wǎng)絡交易書面通知，交易中心可以做出中止網(wǎng)絡交易的決定。

出現(xiàn)致使網(wǎng)絡交易活動無法按規(guī)定程序正常進行的情形，并經(jīng)調(diào)查核實確認無法消除時，交易中心可以做出終止網(wǎng)絡交易的決定。

第三十五條    公告期間，交易中心應向競買人推介交易標的，說明標的狀況及瑕疵，告知網(wǎng)絡交易規(guī)則和注意事項，介紹網(wǎng)絡交易流程及具體操作。

第三十六條    公告期間，交易中心告知競買人標的看樣的時間、地點；委托人按照公告約定的時間、地點向競買人真實展示交易標的。

第三十七條    委托人未按約定時間安排完成競買人現(xiàn)場看樣的，交易時間將自動延期。委托人應保證看樣標的與交易標的一致。

第三十八條    競買人不參加現(xiàn)場看樣的，或約定看樣，但逾期未參加現(xiàn)場看樣的，不再另行安排看樣。如果其繼續(xù)參加交易，視為已完全了解并接受標的物的現(xiàn)狀和一切已知及未知的瑕疵。

第四節(jié)　競買入圍

第三十九條       經(jīng)辦理注冊并實名認證的競買人，符合交易信息公告的資質(zhì)要求，并按交易公告足額要求繳納誠信意向金的，即取得相應交易標的的競買資格。競買人應在交易規(guī)定報名時間內(nèi)，通過交易系統(tǒng)報名參加該票交易。

第五節(jié)　網(wǎng)絡交易

第四十條         交易中心通過交易系統(tǒng)預設的程序組織網(wǎng)絡交易會。符合資格的競買人通過登錄交易系統(tǒng)參加交易。

第四十一條    網(wǎng)絡交易前，競買人應對交易規(guī)則和注意事項作詳盡了解，交易中競買人出價即視為接受了交易規(guī)則和注意事項。

第四十二條    競買人應按照網(wǎng)絡交易規(guī)則進行網(wǎng)絡出價。

競價交易，應價需高于或等于交易保留價或當前最高價，交易時間截止后，交易系統(tǒng)確認最高應價為中標價，交易成交。

競標交易，由委托人根據(jù)評標委員會的評分結(jié)果，確定中標單位。

第四十三條    競價業(yè)務中，交易中心系統(tǒng)將據(jù)競買人報價偏離幅度對其予以適時提醒，其報價偏離幅度達到一定范圍，系統(tǒng)會提示其再次對該價格予以確認。

第四十四條    網(wǎng)絡交易成交后，在有明確合同格式范本情況下，買受人應在3個工作日內(nèi)簽署合同，委托人也應在10個工作日內(nèi)簽署合同，報交易中心備案。如有延期，需及時告知交易中心并闡述原因。如無正當理由延期，即視為買受人棄標或委托人違約。

第四十五條    加工貿(mào)易邊角廢料如公告后未成交，委托人可以向交易中心申請降價后再次公告交易。第三次公告可以采取無底價的方式交易。

根據(jù)歷史交易情況，曾經(jīng)流標的邊角廢料可以直接采取無底價交易，公示時間為5個工作日。

第四十六條    三次發(fā)布競價公告，且最后一次為無底價方式交易仍未成交的，交易中心出具《未成交證明》給委托人，委托人可憑此證明向海關按規(guī)定辦理核銷手續(xù)。

第四十七條    參與競價或競標的符合資質(zhì)的競買人應不少于3家，競價或競標方為有效，流標者除外。標的物如涉及特殊品類，如危險廢棄物等，競買人可少于3家。

第六節(jié)　交易結(jié)果公示

第四十八條    網(wǎng)絡交易結(jié)束，交易中心應于1個工作日內(nèi)將網(wǎng)絡交易結(jié)果告知委托人、買受人。

第四十九條       交易中心每月應將上月交易結(jié)果公示在中心網(wǎng)站上，公示內(nèi)容應注意保護委托人必要的商業(yè)機密。

第四章　款項結(jié)算及交割

第五十條         交易中心為競買人提供誠信意向金的托管與結(jié)算功能，競買人可以在交易系統(tǒng)查詢到保證金數(shù)額及狀態(tài)。托管期間，交易中心負責保證金賬戶內(nèi)的資金安全，對賬戶內(nèi)保證金進行管理、劃轉(zhuǎn)、結(jié)算等事宜。

第五十一條    誠信意向金金額一般為標的物保留價的5%—20%，由交易中心根據(jù)邊角料情況自行確定或根據(jù)委托人要求商定。

第五十二條    網(wǎng)絡交易結(jié)束后5個工作日內(nèi)，交易中心應將未競得者繳納的保證金不計利息原途退回。買受人繳納的誠信意向金不充抵成交價款。買受人按約定簽署《邊角料銷售合同》、《邊角料戰(zhàn)略合作意向書》等交易合同文件。在合同文件簽字蓋章并交中心備案后的5個工作日內(nèi)，交易中心將買受人的誠信意向金在扣除交易傭金后的結(jié)余部分不計利息退還。

第五十三條    買受人應按約定向委托人支付全部網(wǎng)絡交易成交款及向交易中心支付傭金。

第五十四條    網(wǎng)絡交易成交價為不含稅價（完稅價，不含關稅及增值稅）。交易中心倡導交易開票，委托人應向買受人開具銷售發(fā)票，稅費由買受人承擔，按照要求提交相關資料向海關申辦內(nèi)銷完稅手續(xù)。如委托人為非一般納稅人，且符合由中心開具發(fā)票的條件，可由交易中心作為中間人，與委托人和買受人簽署合同后，開具發(fā)票。買受人應向交易中心支付貿(mào)易代理費。

對于競標交易的，委托人應在實際成交的廢料對應的手（賬）冊核銷期限內(nèi)辦結(jié)海關納稅手續(xù)。

第五十五條    委托人與買受人按約定辦理交易成交標的交割。

第五章　違約責任

第五十六條    委托人隱瞞交易標的的瑕疵，給買受人造成損失的，買受人有權(quán)向委托人要求賠償。

第五十七條    買受人不在規(guī)定時間內(nèi)簽訂《邊角料銷售合同》、《邊角料戰(zhàn)略合作意向書》等交易文件，無權(quán)要求返還誠信意向金。交易中心有權(quán)將其列入負面觀察名單，列入負面觀察名單的買受人將失去參與該委托人所有邊角料的競買交易資格，同時交易中心有權(quán)視情況做出最高暫停3個月競買人資格的處罰決定。

委托人如發(fā)生類似情況，再次網(wǎng)絡交易委托時，需提交與競買人同等數(shù)額保證金。

涉及買受人違約的，誠信意向金按照各50%的比例補償委托人和交易中心。

第五十八條    委托人不按約定向買受人移交網(wǎng)絡交易成交標的的，委托人應承擔賠償責任；買受人不按約定接收網(wǎng)絡交易成交標的的，買受人應承擔賠償責任。

第六章　附則

第五十九條    本規(guī)則未盡事宜，由上海邊角料交易中心另行制定。

第六十條         本規(guī)則報有關主管部門備案并接受其監(jiān)督和指導。

第六十一條    本規(guī)則于2019年6月1日發(fā)布并實施。

上海邊角料交易中心有限公司

2019年6月1日